Bodemverontreiniging, sanering

Afhankelijk van de soort aanvraag worden verschillende bijlagen gevraagd.
Welke bijlagen u moet toevoegen wordt aangegeven bij het invullen van het aanvraagformulier.

Sommige bodemverontreinigingen zijn zichtbaar met het blote oog. Veelal worden verontreinigingen aangetroffen tijdens bodemonderzoeken.

Bodemonderzoek is onderzoek naar de kwaliteit van grond en grondwater. Een bodemonderzoek is verplicht bij:

• aanvraag van een bouwvergunning;
• aanvraag van een milieuvergunning;
• gronduitgifte transacties, waarbij de gemeente betrokken is (eigendom of erfpacht gemeentelijke bouwgrond);
• het vermoeden van een verontreiniging in de grond of in het grondwater;
• grondverzet (het uitgraven,verplaatsen van meer dan 5 kubieke meter grond).

Bij de aankoop van onroerend goed is het niet verplicht, maar wel verstandig om de bodem te laten onderzoeken op een mogelijke bodemverontreiniging.

Uitvoering bodemonderzoek
Bodemonderzoeken die u laat uitvoeren voor wettelijke taken moeten voldoen aan Kwalibo (Besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer). Kwalibo is een besluit waarin kwaliteitseisen voor de uitvoering van bodemonderzoeken en saneringen zijn beschreven. Een adviesbureau of een saneerder (aannemer) moet erkend zijn door het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM). Dit kunt u controleren op de Bodemsite. Klik hier om naar de site te gaan. 

Bodemsanering
Bij een bodemsanering wordt de bodem weer geschikt gemaakt voor het huidige of het toekomstige gebruik.

Een bodemverontreiniging kan betrekking hebben op de grond, het grondwater, de waterbodem en/of het oppervlaktewater. Met betrekking tot verontreinigingen in de grond en in het grondwater dient u deze verontreinigingen te melden bij de gemeente Deventer. Verontreinigingen in de waterbodem en/of oppervlaktewater dient u te melden bij de Provincie Overijssel - (www.overijssel.nl).

Wanneer is het nodig?
Als uit bodemonderzoek blijkt dat de bodem vanwege bodemverontreiniging niet geschikt is voor de functie die u eraan wilt geven of sprake is van risico's voor mens of milieu dan zult u de bodem moeten saneren.

Bodemverontreining melden
U moet de bodem ook saneren als u een bodemverontreiniging hebt veroorzaakt, bijvoorbeeld door een ongeval. U moet dit direct melden aan de gemeente Deventer.

Het melden van een bodemverontreining veroorzaakt door u zelf of door een ander kunt u digitaal doen via het Meldpunt Openbare Ruime. Klik hier om naar het meldpunt te gaan. U kunt ook bellen met de gemeente op telefoonnummer 14 0570.

Besluit bodemkwaliteit
Het Besluit Bodemkwaliteit bestaat uit een drietal onderdelen:

Kwalibo (kwaliteitsborging in het bodembeheer)
Voor goed bodembeheer moet de kwaliteit van de gegevens, de werkzaamheden en de uitvoerders goed en betrouwbaar zijn. De eisen die gesteld worden aan kwaliteit en integriteit noemen we ook wel 'Kwalibo'. Werkzaamheden die onder Kwalibo vallen, mogen alleen worden uitgevoerd door erkende personen en bedrijven. Meer informatie over welke werkzaamheden die onder Kwalibo moeten worden uitgevoerd vindt u op de website. Klik hier om naar de website te gaan. 

Bouwstoffen
Om de bodem en het oppervlaktewater te beschermen tegen mogelijke verontreinigingen, wordt in het Besluit bodemkwaliteit randvoorwaarden gesteld aan de toepassingsmogelijkheden van steenachtige bouwstoffen zoals beton, asfalt en bakstenen.

Grond en Baggerspecie
Het onderdeel grond en baggerspecie van het Besluit bodemkwaliteit regelt hoe en waar grond en baggerspecie met een bepaalde kwaliteit mag worden toegepast.

Alle (bedrijfmatige) grondverzet moet via een landelijk meldpunt worden gemeld. Dit geldt voor zowel schone als (licht) verontreinigde grond.
Klik hier om naar het landelijk meldpunt te gaan.

De gemeente Deventer heeft in september 2009 de Bodemkwaliteitskaart en bodemfunctieklassekaart vastgesteld.  

Het college van de gemeente Deventer heeft besloten om per 1 september 2009 aan te sluiten bij het zogenaamde generieke kader uit het Besluit bodemkwaliteit.

Binnen de gemeente Deventer vindt grondverzet plaats. Om te voorkomen dat voor elke verschuiving van grond een onderzoek nodig is, heeft de gemeente twee kaarten opgesteld. Ten eerste is een bodemfunctieklassenkaart (BFK) gemaakt. Op deze kaart staan de wenselijke functies, te weten wonen, industrie en natuur (ook wel achtergrondwaarde of AW2000 genoemd) van het betreffende gebied beschreven. Als tweede kaart heeft de gemeente Deventer een bodemkwaliteitskaart (BKK) opgesteld. Deze bodemkwaliteitskaart geeft de gemiddelde kwaliteit van een gebied weer. Aan de hand van deze twee kaarten kan de mogelijkheid voor grondverzet worden vastgesteld.

Nieuwe vereenvoudigde regels
Op 1 januari 2008 zijn het Besluit en de Regeling Bodemkwaliteit in werking getreden. Het Besluit geeft nieuwe regels voor het gebruik van bouwstoffen, grond en baggerspecie op of in de bodem of het oppervlaktewater. Het vervangt hiermee het Bouwstoffenbesluit. Daarnaast zijn in het Besluit, onder de noemer 'Kwalibo', regels opgenomen om de kwaliteit van bodemwerkzaam-heden te waarborgen. Dit gebeurt met name door de werkzaamheden te laten uitvoeren door gecertificeerde bedrijven en werknemers.

Elke gemeente is binnen het Besluit verantwoordelijk voor de bodemkwaliteit van zijn grondgebied. De normstelling legt een directe relatie tussen het gebruik (de functie) en de kwaliteit van de bodem. Uitgangspunt is dat de bodem geschikt moet blijven voor de functie die erop wordt uitgeoefend. Het Besluit geeft hiervoor generieke (landelijk vastgestelde) normen. De gemeente kan zelf andere normen vaststellen (het zogenaamde gebiedsspecifieke beleid), mits deze worden onderbouwd. De gemeente Deventer sluit aan bij het generieke beleid.

Meldpunt bodemkwaliteit
Bedrijven en particulieren die grond en bagger gaan verplaatsen, (her)gebruiken of tijdelijk willen opslaan moeten dit melden via het landelijk Meldpunt bodemkwaliteit. De melding wordt door het meldpunt direct doorgestuurd naar het bevoegd gezag, in dit geval de gemeente Deventer. De gemeente beoordeelt de melding op juistheid en volledigheid. De controle in het veld vindt ook plaats door de gemeente Deventer.

In principe geldt deze meldplicht altijd als grond wordt hergebruikt of grond tijdelijk wordt opgeslagen. Voor particulieren en voor partijen minder dan 50 m³ geldt deze meldingsregeling niet. Voor agrariërs geldt een beperkte meldingsplicht.
Klik hier om naar landelijk meldpunt te gaan.

Meer informatie
Meer informatie over het Besluit bodemkwaliteit is te vinden op de website van Bodem+. Bodem+ geeft in opdracht van het ministerie van VROM uitleg over het Besluit bodemkwaliteit door middel van veelgestelde vragen en antwoorden, een handreiking en meer achtergrondinformatie.
Klik hier om naar de website te gaan. Vragen over het Besluit kunnen ook gesteld worden aan de Bodem+ helpdesk via (070) 373 51 23.

Tips
Als u van plan bent een huis te kopen, vraag dan via de makelaar of de grond schoon is en of er ooit een olietank in de grond is geplaatst.

Hoe gaat het in zijn werk?
De bodem kan op veel verschillende manieren worden gesaneerd. De keuze voor een saneringstechniek hangt af van de verontreiniging, de oorzaak, de risico's en de functie die het terrein krijgt. Een sanering kan kort duren maar er zijn ook saneringen die een aantal jaren in beslag nemen (zie bijvoorbeeld - www.bodemrichtlijn.nl).

Soms zijn er bodemverontreinigingen die geen enkel risico met zich meebrengen en niet actief hoeven te worden gesaneerd. In zo'n geval is het voldoende om de verontreiniging vast te leggen in de gemeentelijk registers (Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen), zodat iedereen kan weten dat er een verontreiniging op de locatie aanwezig is. Vaak wordt zo'n verontreiniging in de loop van de tijd wel in de gaten gehouden om te zien of hij verandert of zich verplaatst.

Als u gaat saneren dan moet u dit vooraf melden aan de gemeente Deventer met het formulier dat beschikbaar is op deze website.

Wat moet ik doen?
Bodemverontreinigingen zijn er in twee soorten:

• Niet ernstige bodemverontreinigingen
  De verontreiniging in de grond is dan kleiner dan 25 m3 en/of in het grondwater
  kleiner dan 100 m3. Als u zo'n bodemverontreiniging wilt saneren dan levert u een 'plan van aanpak' in bij de gemeente Deventer, afdeling Vergunningen. De gemeente beoordeelt dit plan en als het goed is, stemt zij daarmee in. Daarna kunt u het plan uitvoeren. Na afloop van de sanering levert u een verslag in bij de afdeling Vergunningen. Als de sanering goed is uitgevoerd, stemt zij daarmee in en daarmee is de sanering afgerond.
• Ernstige bodemverontreinigingen
  De verontreiniging in de grond is groter dan 25 m3 en/of in het grondwater groter dan 100 m3.
  De sanering van een ernstige bodemverontreiniging kan op twee manieren worden gemeld bij de gemeente Deventer:
  
  1. Wbb melding
  Dit is een melding van een sanering op grond van de Wet bodembescherming (Wbb). Dit is een procedure die maximaal 15 weken kan duren (lees verder bij Digitaal aanvragen).
  
  2. BUS-melding
  Dit is een melding van een sanering op grond van het Besluit Uniforme saneringen (BUS). Deze procedure duurt maximaal 5 weken. Een BUS-melding kan alleen als aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. Op de website van het ministerie van VROM kunt u de voorwaarden lezen en de benodigde formulieren downloaden. Klik hier om naar de website te gaan.

Digitaal aanvragen
Voor de volgende producten kunt u de aanvraag online invullen, printen en met papieren bijlagen opsturen naar de gemeente:

• beschikking ernst en spoedeisendheid van verontreiniging veroorzaakt voor 1987;
• beschikking (deel)saneringsplan;
• beschikking saneringsverslag;
• beschikking nazorgplan;
• melding van nieuw geval van bodemverontreiniging en instemming plan van aanpak;
• melding verontreiniging veroorzaakt door een ongewoon voorval of calamiteit;
• melding door parcticulieren van een mogelijke bodemverontreiniging;
• machtiging (indien van toepassing).

Voor de volgende producten kunt u de online aanvraag invullen en rechtstreeks via onze website insturen. U ontvangt per e-mail een ontvangstbevestiging (pdf). Na 3 dagen krijgt u een behandelnummer. Onder vermelding van dit behandelnummer kunt u eventuele bijkomende stukken digitaal of via post opsturen:

• melding start sanering;
• melding diepste punt;
• melding einde sanering.

• Besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer (kwalibo)
• Besluit Bodemkwaliteit
• Wet bodembescherming
• Woningwet
• Wet milieubeheer

• Verordening Bodemsanering Deventer 2006