Bomen kappen

• Omschrijving van de boom (omtrek op 130cm hoogte en type)
• Plaats van de boom (adres/lokatie)
• Situatietekening
• foto van de bo(o)m(en)
• bij herplant, een herplant voorstel; locatie(s) en soort(en)

U moet een omgevingsvergunning aanvragen als de omtrek van de boom meer is dan 75 centimeter, gemeten op 1.30 meter van de grond. Onder kappen wordt verstaan:vellen, rooien, of verplanten, alsmede het verrichten van handelingen, zowel onder- als bovengronds, die de dood of ernstige beschadiging van de houtopstand tot gevolg kunnen hebben. Meer dan 50% snoeien van de kroon of meer dan 20% kappen of beschadigen van boomwortels wordt ook beschouwd als kappen.

Vergunningvrij

U hoeft geen omgevingsvergunning (met de activiteit kap) aan te vragen:

• voor houtopstanden die kleiner zijn dan 75 centimeter omtrek op 130 centimeter hoogte gemeten vanaf het maaiveld, of
• houtopstanden, ongeacht de omtrek, die staan op een aaneengesloten stuk grond van minder dan 200m² met daarop een woning met de bestemming woonbebouwing.

De eigenaar van de boom moet een omgevingsvergunning aanvragen. Eigenaar van de boom bent u als de grond waarop de boom staat uw eigendom is.
Bij een huurwoning is dit de huiseigenaar. De huiseigenaar moet de aanvraag van de huurder mede ondertekenen. De huiseigenaar of de huurder kan vervolgens de omgevingsvergunning aanvragen.

De eis van een omgevingsvergunning kan voortvloeien uit de Algemene Plaatselijke Verordening, de Boswet of het bestemmingsplan.

Algemene Plaatselijke Verordening

In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is door de gemeenteraad een regeling opgenomen op grond waarvan het verboden is houtopstanden te kappen. De houtopstand zal meestal bestaan uit één of meer bomen of boomvormers, of andere houtachtige gewassen, mogelijk onderdeel uitmakend van hakhout, een houtwal, een grotere (lint)begroeiing van heesters en struiken, een beplanting van bosplantsoen, een struweel of een heg, met een minimale stamomtrek van 75 centimeter op 130 cm boven het maaiveld.

De APV beoogt waardevolle houtopstanden te beschermen.

Niet in alle gemeenten zal de regeling voor het kappen van houtopstanden hetzelfde zijn. De bepalingen zullen worden toegespitst op de plaatselijke situatie.

Boswet

De Boswet beoogt het Nederlandse bosareaal en de houtopstanden in stand te houden. In het kader van de Boswet is daarom met name het herplanten van bomen van belang. Door herplant blijft het bosgebied in stand. De Boswet zondert bepaalde categorieën bomen uit van de gemeentelijke regelgeving, dit betreft o.a. eenrijige beplanting van wilgen en populieren langs landbouwgronden en wegen (tenzij deze zijn geknot), bomen van bosbouwondernemingen, fruitbomen en windschermen langs boomgaarden en kweekgoed. Op deze bomen is de APV dus niet van toepassing indien ze vallen buiten de bebouwde kom boswet.

Bestemmingsplan

In bestemmingsplannen kunnen regelingen worden getroffen ter bescherming van de groeiplaats van houtopstanden. De regeling in het bestemmingsplan moet aangeven waarom bescherming van de groeiplaats van een houtopstand vanuit planologisch of stedenbouwkundig oogpunt gewenst is.

Uitzonderingen

In de meeste gevallen zal voor het kappen van een houtopstand of boom een vergunning benodigd zijn op grond van de APV. Dit geldt zowel binnen als buiten de bebouwde kom. In de APV, worden onder andere de volgende uitzonderingen op het verbod gemaakt:

Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor:

1. houtopstand(en) op een aangesloten stuk grond van minder dan 200 m²., waarop ingevolge de bestemmingsplanregels een zelfstandige, bij elkaar behorende woonbebouwing is toegestaan en is gerealiseerd
2. houtopstand die moet worden geveld krachtens de Plantenziektenwet of krachtens een    aanschrijving van het college,
3. het periodiek vellen van hakhout ter uitvoering van regulier onderhoud;
4. dunning in een aaneengesloten houtopstand met een oppervlakte van ten minste 100 m² (M)
5. houtopstand(en) die aantoonbaar op bedrijfseconomische wijze worden geëxploiteerd als bedoeld in artikel 15 lid 2 en 3 van de Boswet. (M)
6. Wegbeplantingen en eenrijige beplantingen langs landbouwgronden, beiden voor zover niet bestaand uit niet-geknotte populieren of wilgen. (M)
7. Vruchtbomen en windschermen rond boomgaarden. (M)
8. Fijnsparren, niet ouder dan 12 jaar en bestemd en gekweekt als kerstboom op een hiertoe bestemd terrein. (M)
9. Kweekgoed. (M)

(M) = hiervoor is geen omgevingsvergunning vereist, maar wel een melding bij het bureau Laser van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

Het in de APV bedoelde verbod behoudens vergunning geldt eveneens voor:

1. houtopstand die is aangelegd op basis van een herplant- en instandhoudingsplicht en die nog niet de omtrek van 75 centimeter heeft bereikt;
2. houtopstand die is aangelegd op grond van een overeenkomst met een publiekrechtelijk bestuursorgaan.

Tips
Indien u een omgevingsvergunning aanvraagt kunnen derden bezwaar maken tegen het verlenen van de vergunning. Overleg eerst met omwonenden of zij bezwaar hebben tegen het kappen van een boom.

De gemeente beschikt over een inventarisatie met beschermwaardige bomen. Controleer bij de gemeente eerst of de boom die u wilt kappen op deze lijst staat.

1. U doet de vergunningcheck via het omgevingsloket op de website van het ministerie van VROM, om te zien of u een omgevingsvergunning nodig heeft. 
2. Als u een vergunning nodig heeft, dan kunt u deze via dezelfde module ook digitaal aanvragen. U heeft daarvoor wel uw Digid inlogcode nodig.
3. U krijgt schriftelijk antwoord van het bevoegd gezag. Dat kan de gemeente zijn, maar ook de provincie, het waterschap of de rijksoverheid.
4. Meestal is overleg nodig met het bevoegd gezag: een omgevingsvergunning vereist namelijk maatwerk.
5. Als uw aanvraag wordt gehonoreerd, dan wordt de vergunning toegestuurd (inclusief de voorwaarden waaronder u de vergunning krijgt).
6. Bent u het niet eens met de beslissing, dan kunt u bezwaar maken. In het besluit staat vermeld hoe u in bezwaar kunt gaan.

Aan de balie
U kunt het aanvraagformulier opvragen bij Publiekszaken. 

Procedure
Er kan sprake zijn van een reguliere of een uitgebreide voorbereidingsperiode (afhankelijk van de complexiteit van de aanvraag).

• Voor de reguliere voorbereidingsperiode geldt een uiterlijke afhandelingstermijn van 8 weken (van ontvangst van de aanvraag tot bekendmaking van het besluit).
• Voor de uitgebreide voorbereidingsperiode geldt een uiterlijke afhandelingstermijn van 6 maanden.

Beide afhandelingstermijnen kunnen éénmaal met 6 weken worden verlengd. Daarnaast kan het zijn dat u verzocht wordt de aanvraag met gegevens aan te vullen, in dat geval wordt de tijd die u heeft gebruikt voor het aanvullen van de aanvraag bij de afhandelingstermijn opgeteld.

Het bevoegd gezag geeft vooraf aan van welk type er sprake is.

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan er tot 6 weken na de datum waarop u de beschikking hebt ontvangen bezwaar worden gemaakt. Als dit gebeurt moeten burgemeester en wethouders de beschikking heroverwegen.

Als er een bezwaar is gemaakt op een aan u verleende omgevingsvergunning mag u nog geen gebruik maken van de omgevingsvergunning. U mag in dat geval pas kappen nadat er over het bezwaar is beslist.
Indien u besluit zonder geldige omgevingsvergunning bomen te kappen, loopt u het risico dat er een proces-verbaal tegen u wordt opgemaakt.

Contact met de gemeente
Op de contactpagina vindt u meer informatie over openingstijden, locaties en belangrijke telefoonnummers. 

• Boswet
• Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
• Besluit omgevingsrecht
• Regeling omgevingsrecht

• Algemene Plaatselijke Verordening