Horeca- en detailhandelsvisie Deventer

Deventer is een aantrekkelijke plek om te winkelen, elkaar te ontmoeten en uit eten te gaan. Hoe zorgen we ervoor dat dit in de toekomst ook zo blijft? In de Horeca- en Detailhandelsvisie lees je hoe we bouwen aan sterke, levendige en toekomstbestendige centra in de hele gemeente.

Ambitie: gevarieerd aanbod, zo dicht mogelijk bij inwoners

De visie, vastgesteld door de gemeenteraad in december 2025, beschrijft onder andere de ambities voor de binnenstad en de bovenwijkse winkelcentra Boreel, Keizerslanden en Colmschate. Daarnaast geeft de visie richting aan de toekomst van Runshoppingcentre De Snipperling (volumineuze detailhandel) en wordt ingegaan op alle andere wijk-, buurt- en dorpscentra. Het uitgangspunt is helder: een gevarieerd aanbod van horeca en winkels, zo dicht mogelijk bij inwoners en bezoekers.

Inspelen op groei naar 120.000 inwoners in 2035

Je leest hoe Deventer inspeelt op de groei naar 120.000 inwoners, veranderend winkelgedrag en ontwikkelingen in de horeca. Ook wordt duidelijk waar ruimte is voor nieuwe initiatieven en hoe we de balans bewaken tussen levendigheid en leefbaarheid.

Samenwerking van groot belang en aanstellen winkelstraat- en dorpsmanager

Samenwerking tussen gemeente, ondernemers, vastgoedeigenaren en bewoners is cruciaal. Onder andere hiervoor is een winkelstraat- en dorpsmanager aangesteld die wijk-, buurt- en dorpscentra ondernemers en centra ondersteunt bij samenwerking en vernieuwing.
Zo werken we samen aan gastvrije, aantrekkelijke en toekomstbestendige winkelgebieden waar inwoners, bezoekers en ondernemers zich thuis voelen.

Download de Horeca- en detailhandelsvisie (pdf, 7 MB).

Terrassen zijn vandaag de dag een zeer belangrijk onderdeel van de exploitatie van een horecabedrijf en verhogen de aantrekkelijkheid van het horeca-aanbod en de sfeer in onze binnenstad, wijk-, buurt- en dorpscentra en buitengebied. Voor terrassen is in onze gemeente een ‘Terrassenplan’ vastgesteld. Verder zijn er door de burgemeester de ‘Beleidsregels Terrassen 2016’ vastgesteld. 

Voor de horecabedrijven in de binnenstad gelden extra spelregels om te komen tot een fraai en gastvrij stadsbeeld op de terrassen. Er is gekozen voor eenheid in de beeldbepalende elementen: parasols, schermen en situering van de terrassen. 

Lees meer over het beleid voor terrassen. 

Gemeente, horeca en politie werken nauw samen om problemen in het uitgaansleven te voorkomen of aan te pakken. Dat gebeurt onder meer door het convenant Veilig Uitgaan. Verder is er elk kwartaal een overleg tussen de gemeente, horeca en politie om casussen, problematiek en ontwikkelingen te bespreken. Als het nodig is, weten de partijen elkaar buiten die overleggen om ook goed te vinden. Het doel is een gastvrij, veilig en gezond uitgaansleven aan te bieden.

Paracommerciële instellingen, zoals sportverenigingen, buurthuizen en culturele organisaties, hebben een maatschappelijke functie. Zij mogen daarom ondersteunende horeca aanbieden voor hun leden en bezoekers. Gemeenten zijn wettelijk verplicht regels vast te stellen om oneerlijke concurrentie met reguliere horeca te voorkomen. Deze regels geven duidelijkheid over bijvoorbeeld wanneer en voor wie alcohol mag worden geschonken en welke horeca-activiteiten zijn toegestaan. Zo blijft er ruimte voor maatschappelijke activiteiten én ontstaat een eerlijk speelveld tussen verenigingen, stichtingen en commerciële horecaondernemers.

Bekijk de regels voor het schenken van alcoholhoudende drank door paracommerciële rechtspersonen.